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東京都では、高校受験においての内申点は中学３年生の２学期末に確定します。
１学期の成績は確定しているわけですが、ある教科の「観点別評価（A～C)」がすべてA（AAAと表記しますね。）なのに、５段階評定が”５”ではなく、”４”となっている方も結構いるかと思います。

ぜんぶできているのに、なぜ５じゃないの？？？
・・と思われる方もいられるでしょう。

そもそも、「観点別評価」から「５段階評定」を算出するわけですが、それぞれの達成基準が微妙に異なっていることが原因かと思われます。

１　「観点別評価基準」・・・3観点「知識・技能」「思考・判断・表現」「主体的に学習に取り組む態度」
　・A判定　80％以上
　・B判定　50％以上80％未満
　・C判定…50％未満

２　「５段階評定基準」
　・5判定　90％以上
　・4判定　80％以上90％未満
　・3判定　50％以上80％未満
　・2判定　20％以上50％未満
　・1判定　20％未満

要するに、「還元別評価」がオールA（AAA)の場合、すべて80%の達成度があるため、「５段階評価」では少なくとも”４”以上がつくけれども、"５"がつくかどうかは、80％～100％のどの程度の達成度かにより、平均で90％を超えていないと５にならないとうことになります。
可能性としては、「観点別評価基準」がAABであっても、例えばA(98%)、A(98％)、B(78％)という評価であれば、(98％+98％+78％)/3=91.3333…％なので、「５段階評定」は”５”になるということが言えます。

オールB（BBB)の場合は、「５段階判定基準」の３判定と合致していますので、必ず”３”判定になると思うのですが、オールC（CCC)の場合も”２”か”１”になるということになりますね。

この「観点別評価基準」の明確にはわからないわけですが、結局、自分が「５段階評定」でどのくらいに位置しているのかがわからないのは、かなり不安ですよね。
（なので、先生に直訴して、何をがんばればいいのかを確認しないとわからないわけです。）

一番わかりやすいのは、「観点別評価」の素点をそのままオープンにすることだと思うのですが、オールAで「５段階評価」が４だった人が実は平均、89.9点だったというような場合、かなりショックですよね。
（平均が80点であっても同じ”４”の評価となっているわけですから・・・）
ただ、中学３年生にとっては、２学期末での成績が重要なので、１学期での評価点がどうだったのかは、確認してもいいのかとは思います。

個人的には、この「観点別評価基準」がA～Cの3段階評価ではなく、　「５段階評定基準」と同じ指標でA～Eの５段階評価にしたほうが、少しわかりやすいのではないかと思っています。

※私案　「観点別評価基準」
　・A判定　90％以上
　・B判定　80％以上90％未満
　・C判定　50％以上80％未満
　・D判定　20％以上50％未満
　・E判定…20％未満

そうすれば、オールAなら、必ず「５段階評価」は”５”となりますね。
オールBも「５段階評価」が”４”となりますが、評価にばらつきがある場合は、どこをもっとがんばれば、より上の評価がもらえるか、自分なりに考えることができるような気がします。
（そもそも、この「観点別評価」というものが適切かという問題は別問題ですが・・・）

本来、内申点は「絶対評価」と呼べる基準で評価されるはずなのですが、この「観点別評価」と「５段階評価」の少しわかりづらい指標となってしまっています。
なかなか難しい問題ですね。

出典：
・4つの観点評価がオールAなのに5がつかない？（楠木塾）
・日野市｜成績爆上げ！の法則｜ほうゆうセミナー
・新学習指導要領に対応した学習評価 （小・中学校編） 文部科学省初等中等教育局 主任視学官 長尾 篤志

ご参考まで。